電子政務(wù)發(fā)展中的問題不容忽視

    在充分肯定過去十年我國電子政務(wù)發(fā)展取得巨大成就的同時，我們也應(yīng)清晰地看到電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展中存在的問題。這些問題，反映在多個方面，但集中起來看，主要有“三難”，即資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難。具體來說：

　　一是前十年我國電子政務(wù)建設(shè)主要集中在辦公自動化和提高政府部門工作效率方面，面向公共服務(wù)和改善民生方面的建設(shè)重視不夠，應(yīng)用系統(tǒng)也相對較少。

    二是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不規(guī)范，系統(tǒng)分割，孤島嚴(yán)重。目前我們有政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)，還存在大量的政務(wù)專網(wǎng)。這些專網(wǎng)各自為政，相互封閉。有關(guān)方面對中央部委的38個部門的政務(wù)專網(wǎng)進行過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)38個部門共建設(shè)了80多個政務(wù)專網(wǎng)，有的部委甚至司到司、處到處都有專網(wǎng)。而國家花了很多錢構(gòu)建的政務(wù)外網(wǎng)上，卻沒有多少內(nèi)容。目前全國32個省級單元都建設(shè)了外網(wǎng)：333個地級市，有283個構(gòu)建了外網(wǎng)，占84.7%；縣級2858個單元，有1500個已經(jīng)構(gòu)建了外網(wǎng)，占52%。這里暴露出的問題是，市以下應(yīng)重點構(gòu)建外網(wǎng)，但實際上許多市縣的內(nèi)網(wǎng)有明顯擴大化的傾向，但外網(wǎng)建設(shè)卻相對落后，重視不夠。三是信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同差。中央的38個部門的80多個政務(wù)專網(wǎng)中，橫向交互率只有0.1%，基本上都是信息孤島。四是重建設(shè)，輕應(yīng)用。前10年建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用率很低，大部分被閑置。據(jù)發(fā)改委的調(diào)查，過去十年建設(shè)起來的各種網(wǎng)絡(luò)資源，使用率只有5%。五是信息安全不容樂觀。網(wǎng)絡(luò)失密竟然占失密案件總數(shù)的70%。由于公務(wù)員的行為不當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)成為最主要的失密渠道。六是電子政務(wù)的各種應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，國產(chǎn)化率很低，多數(shù)都使用外國產(chǎn)品，中國的電子政務(wù)培植了許多強大的國外IT企業(yè)，而我國如此大的電子政務(wù)需求，并沒有培植起有影響力的民族品牌企業(yè)。

中裕磐云在此基礎(chǔ)上進行校正，取得了較大的成就，為之后的國稅，地鐵等項目發(fā)揮了不可替代的作用。